ما هو «مفتاح الإيقاف» الذي يجهزه الاتحاد الأوروبي ضد الصين؟ ولماذا تتوعد بكين بالرد؟

يعمل الاتحاد الأوروبي على أداة جديدة للدفاع التجاري تُعرف باسم «مفتاح الإيقاف»، تتيح له الرد بسرعة على أي دولة تتسبب سياساتها في اضطراب خطير بسوقه، حتى لو وصل الأمر إلى قطع وصولها إلى هذه السوق التي تضم 450 مليون مستهلك، ورغم أن بروكسل تقول إن الأداة غير موجهة إلى بلد بعينه، لكنها في الواقع تستهدف المصالح الصينية بشكل مباشر.

في هذا السياق، هدد سفير الصين لدى الاتحاد الأوروبي، كاي رون، اليوم الخميس، بالرد إذا اتخذ الاتحاد الأوروبي إجراءات أحادية الجانب ضد المصالح الصينية، على الرغم من المحادثات الجارية لإعادة التوازن التجاري بين الاتحاد الأوروبي والصين، فإن بروكسل تستعد لأداة جديدة قوية لحماية سوقها من تدفق الواردات الصينية الرخيصة.

وجاء هذا البيان في الوقت الذي تعمل فيه المفوضية الأوروبية على أداة جديدة للدفاع التجاري، يطلق عليها اسم «مفتاح الإيقاف»، والتي يمكن أن تقطع وصول الصين إلى سوق الاتحاد الأوروبي في حالة حدوث اضطراب خطير في السوق بسبب سياساتها التجارية العدوانية.

وقال كاي: «تعارض الصين تسييس القضايا الاقتصادية والتجارية، وتوسيع مفهوم الأمن، واللجوء إلى الضغط الأحادي أو الضغط الأقصى».

وأضاف: «إذا أصر جانب الاتحاد الأوروبي على تبني تدابير تقييدية وتمييزية ضد الصين، فسيتعين على الصين اتخاذ تدابير مضادة لحماية مصالحها بشكل حازم».

في الوقت الذي يواجه فيه الاتحاد الأوروبي عجزًا تجاريًا قياسيًا مع الصين يبلغ مليار يورو يوميا، تسعى بروكسل إلى حماية سوقها من الواردات الصينية منخفضة التكلفة، والتي ارتفعت بنسبة 25٪ خلال العام الماضي، وفقًا للجمارك الصينية.

في أكتوبر الماضي، كلف قادة الاتحاد الأوروبي المفوضية الأوروبية بتطوير أداة يمكن نشرها بسرعة ضد الدول التي يكون لأفعالها السياسية أو الاقتصادية تداعيات خطيرة على سوق الاتحاد الأوروبي.

أبلغ مفوض التجارة في الاتحاد الأوروبي، ماروش شيفكوفيتش، أعضاء البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء، أنه ينبغي تقديم هذه الأداة بحلول نهاية العام، وأنها ستمكن الاتحاد الأوروبي من «الاستجابة بشكل أسرع بكثير، حتى من خلال الحد من الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي». وأضاف أنها ستستهدف «الدول التي تُعاملنا [الاتحاد الأوروبي] معاملة غير عادلة أو التي تُلحق الضرر بالمصالح الأوروبية».

على الرغم من تقديمها على أنها غير مرتبطة ببلد معين، إلا أن هذه الأداة ستستهدف بشكل مباشر المصالح الصينية، التي تعتمد بشكل كبير على 450 مليون مستهلك في الاتحاد الأوروبي لبيع فائض إنتاجها.

سعت فرنسا وألمانيا إلى وضع مثل هذه الأداة في أوائل أكتوبر، حيث تواجه كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي الآن عجزًا تجاريًا مع بكين، مع تهديد الواردات الصينية لقطاعات كاملة من صناعاتها.

جاءت هذه الخطوة الفرنسية الألمانية في خضم مفاوضات جارية بين بروكسل وبكين، والتي بدأت في يونيو الماضي بهدف إعادة التوازن للعلاقات التجارية. كما جاءت قبل أيام فقط من توصل المفوضية إلى اتفاق في 9 أكتوبر لخفض واردات السيارات الهجينة الصينية إلى الاتحاد الأوروبي.

منذ إبرام اتفاقية السيارات، استؤنفت المحادثات على المستوى الفني بين مسؤولي الاتحاد الأوروبي والصين، وتأمل بروكسل في تكرار مثل هذه الاتفاقية في قطاعات أخرى. ومن المقرر عقد اجتماع جديد بين شيفكوفيتش ووزير التجارة الصيني وانغ وينتاو في مارس 2027.

ونظرا لخطورة الوضع، طلب قادة الاتحاد الأوروبي أيضاً من المفوضية اتخاذ تدابير، بما في ذلك الحصص والتعريفات الجمركية، ضد الواردات الصينية في الصناعات الكيميائية والميكانيكية، حيث أصبح الضغط على سوق الاتحاد الأوروبي غير قابل للاستمرار بالنسبة للمنتجين الأوروبيين.

وصرح شيفتشوفيتش مرارا وتكرارا بأنه مع وجود آلاف الوظائف على المحك في الاتحاد الأوروبي، أصبحت قضية التجارة بين الاتحاد الأوروبي والصين قضية سياسية في أوروبا، مع توقعات عالية بين مواطني الاتحاد الأوروبي.

على الرغم من المحادثات الجارية مع الصين منذ يونيو، واصلت المفوضية فرض رسوم إضافية على الواردات الصينية التي تدخل الاتحاد الأوروبي بعد تحقيقات أجريت على كل منتج على حدة، والتي وجدت أن المنتجين الصينيين يستفيدون من التسعير غير العادل أو الدعم من الصين.

ليست هذه المرة الأولى التي تهدد فيها الصين الاتحاد الأوروبي بإجراءات مضادة. فقد سبق لها أن فعلت ذلك ضد مشروع قانون -قانون تسريع الصناعة- الذي يناقشه حالياً المشرعون المشاركون في الاتحاد الأوروبي، والذي يسعى إلى الحد من الوصول إلى المشتريات العامة للاتحاد الأوروبي وفرض شروط صارمة على الاستثمارات في سوق الاتحاد الأوروبي، مستهدفا بكين أيضا دون تسميتها صراحة.